在此时，读书人尚未遭到皇帝彻底阉割，
依然怀抱着自身的追求与理想。
他们满心渴望能够成为真正意义上的“士”，而非沦为皇帝的家仆一般的存在。
倘若这第二步得以真正达成，那么大汉帝国或许将会踏上另一条发展道路，走向共和制度。
真若实现，刘家皇帝虽会丧失手中权力，然而却有可能成就万世之基业。
只可惜，最终的结局是，皇帝无法容忍世家与自己分享权力。汉桓帝与汉灵帝挥动起帝国的屠刀，发动“党锢之祸”。
而袁武的此番举动，是在为天下士子争取权力。
是在致力让这个世界变得更为美好，实现世家与平民共同治理天下的局面。
正因如此，一众“文人”诸侯们面露怒色，将惩戒的板子高高举起，却又轻轻放下。
袁武的这般作为，使得百姓拥有了一定的政治权力，能够过上更好的生活。
对于普通的世家而言，家族中的子弟由此多出了不少机会，他们同样能够从中获益。
尤其是像荀家这种以诗书传世的家族，更是成为了最大的受益者。
如此一来，袁武不仅没有悖逆天下大势，反倒是顺应当下时势。
契合当下时代潮流，迎合士子们的期望。
那么在这一过程中，众人皆有所获利，谁的利益受损？
皇帝。
天下的山川湖海不再专属于皇帝的私产，百姓也不再是帝王家的牲畜牛羊，皇帝失去了对百姓绝对权力。
不能再肆意妄为、唯我独尊。
当肉食者屈膝下跪时，百姓会逐渐站起。
若是灵帝仍在位，哪怕仅仅是袁武小小试验，灵帝也定会将他碎尸万段，甚至牵连袁家满门抄斩也极有可能。
在皇帝的绝对权力面前，就连东汉六大家族都遭到打压分化，逐渐没落，更不用提袁家这种新崛起的家族。
所幸，如今是刘协在位。
区区刘协，连自身都难保，自然也无暇顾及袁武之事。
于是，袁武的新政，出人意料地未受到时代所施加压力。
在长安路上，洛阳的三十万百姓开始施行新秩序。
在初始一两天里，百姓们生活还有些混乱无序。
好在洛阳百姓聪明颖慧、勤奋好学，适应能力极强，堪称大汉时代精英人群。
待到第三五天之时，他们已经逐渐适应，能够独立处理完所有事务。
转眼间十来天过去，徐荣和牛辅见身后没有追兵追来，渐渐地放松了警惕。
然而，他们并不知晓，袁武率领一千骑兵，身着从西凉缴获的战甲，高举着从吕布军中缴获的“吕”字大旗，抄小道日夜兼程，抵达了潼关附近。
一路上，所有的小城都未加以阻拦，甚至连过问盘查的人都寥寥无几，只是眼睁睁看着袁武一路急速行进。
董卓撤退实在过于仓促，百万人撤退规模庞大无比，一路上混乱不堪。
尤其是董卓生性残暴，不得士人之心，以至于麾下没有内政人才。
那些通过武力强迫而来的文人，都是出工不出力之辈，又哪里会专心致志、尽心尽力地为他梳理各类事务。
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